倫敦2026年1月13日 /美通社/ -- 在迎來發布二十周年之際，Henley Passport Index 2026（2026年亨利護照指數）揭示了全球流動性最高和最低的人群之間日益擴大的鴻溝。 該指數基于來自國際航空運輸協會（IATA）的獨家Timatic數據編制，根據護照持有人無需預先申請簽證即可入境的目的地數量，對全球所有護照進行排名。 雖然處于排行榜前列的護照數量達到創紀錄水平，但排行墊底的護照卻愈發呈孤立趨勢，突顯出全球流動性差距日益擴大。

新加坡保持其全球最強護照的地位，其持有人可免簽進入192個目的地。 另一方面，阿富汗再次墊底，僅可前往24個目的地。 由此產生的168個目的地差距，彰顯了2026年全球流動性不平等的程度——這與2006年相比顯著加劇，當時排名第一的美國護照與阿富汗之間的差距僅為118個目的地。

Henley & Partners董事長Christian H. Kaelin博士表示："在過去的20年里，全球流動性大幅增加，但收益分配不均。 如今，護照特權在塑造機遇、安全、經濟參與方面發揮著決定性作用。"

即使國際旅行需求繼續增長，這種不平衡仍在加劇。 IATA預測，今年全球航空公司將運送超過52億人次旅客。

IATA總干事Willie Walsh表示："預計2026年旅行人數將創下紀錄。 但隨著多國政府計劃加強邊境管控，政策制定者不應忽視數字身份證和數字護照等技術進步。 便捷旅行與邊境安全可以兼得。"

英國遭遇年度同比最大跌幅，美國重返前十

2026年，日本和韓國并列第2，均可免簽進入188個目的地。 丹麥、盧森堡、西班牙、瑞典和瑞士以186個目的地并列第3，緊隨其后的是10個歐洲國家，史無前例地并列第4。

歐洲繼續主導高位排名，但也有顯著例外，包括阿聯酋（第5）、新西蘭（第6）、澳大利亞（第7）、加拿大（第8）和馬來西亞（第9）。

美國在2025年底短暫跌出前十后此番重回，但這一回升掩蓋了其與英國長期下滑的趨勢——兩國曾在2014年并列第一。 過去一年，兩國均創下免簽目的地年度最大跌幅，分別減少7個和8個目的地。 過去二十年，美國排名下滑六位，跌至第10；英國則下降四位，位列第7。

獲獎記者、維也納人文科學研究所所長Misha Glenny表示："護照實力歸根結底體現的是政治穩定、外交信譽以及塑造國際規則的能力。 隨著跨大西洋關系緊張、國內政治愈發動蕩，美英等國出行權的削弱并非技術性異常，而是更深層次地緣政治再平衡的信號。"

二十年來最大漲跌榜

阿聯酋是Henley Passport Index過去20年表現最搶眼的國家，自2006年以來，免簽目的地新增149個，排名飆升57位至全球第5，目前已獲得184個目的地的免簽待遇。這得益于其持續的外交推動和簽證自由化政策。

西巴爾干和東歐多國也取得顯著進步，其中阿爾巴尼亞（上升36位至第43）、烏克蘭（上升34位至第30）、塞爾維亞（上升30位至第34）和北馬其頓（上升27位至第38）尤為突出。

玻利維亞是該指數中唯一在過去20年間免簽準入權整體出現下降的國家，排名下滑32位，2026年僅列第61。

若只看最近十年，科索沃增幅最大，躍升38位；中國上升28位，兩國在該指數中并列第59，均可免簽進入81個目的地。

對外敞開，對內設限

盡管美國護照可免簽進入179個目的地，美國自身僅允許46國公民免簽入境，在Henley Openness Index（亨利開放指數）中排第78，是全球"對外通行力"與"對內開放度"差距最大的國家之一。

相比之下，中國目前允許77個國家免簽入境，位列第62，過去兩年增加了40多個國家。

Grant Thornton China合伙人Tim Klatte博士表示："全球力量平衡正在發生顯著轉變，其標志性特征是中國重啟對外開放，而美國則退縮至民族主義陣營。 隨著各國通過人員流動日益爭奪影響力，對外開放正成為軟實力的關鍵組成部分。"

《2026年亨利全球流動性報告》委托發布的一項分析警示：美國海關與邊境保護局于2025年底提出的一項方案，可能實質終結"豁免簽證計劃"下的免簽旅行。 42個盟國的公民可能需要提交大量的個人、生物識別和數字數據，最早可能在2月份實施。

大西洋理事會非駐地高級研究員Greg Lindsay警告稱："這種級別的數據收集意味著國家能夠實時進行意識形態篩查，且可能造成個人信息被共享、再利用甚至武器化的風險。"

上述提案出臺之際，美國正經歷現代史上規模最大的一次旅行禁令同步擴張。 從2026年1月1日起，針對39個國家的全面或部分入境限制已正式生效。

隨著風險管理成為優先事項，流動性規劃也相應提速

對額外居留和公民身份權利的需求繼續上升。 2025年，Henley & Partners共收到來自100個國籍的申請，總量同比增長28%。 美國已成為該公司最大的客戶來源市場。

天普大學法學院教授Peter J. Spiro表示："持續的政治動蕩令美國人愈發迫切地尋求替代居留權和公民身份。 曾被視作極端應急手段的策略，如今卻已成為主流風險管理方式。"

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